县道X791利红线安全生命防护工程招标公告


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  • 1.招标条件

    本招标项目县道X791利红线安全生命防护工程(项目名称),已由海南省公路管理局(项目审批、核准或备案机关名称)琼路管工【20171186(批文名称及编号)批准建设,项目业主为海南省公路管理局乐东公路分局,建设资金来自政府投资(资金来源),出资比例为100%,招标人为海南省公路管理局乐东公路分局。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。

    2.项目概况与招标范围

    2.1 建设地点:海南省乐东县

    2.2建设内容及规模:

    本项目为海南省公路路网结构改造工程项目-县道 X791 利红线安全生命防护工程,现状道路标志牌设置不够完善,部分地方存在遗漏,标线模糊不清,需增设部分交通标志标线,沿线高填方路段安全防护等级不足,需增设护栏。部分路段边沟、排水沟及暗沟损毁缺失严重,城镇部分路基排水能力欠缺,需要改善。起点桩号 K0+000;终点位于红五村,终点桩号 K9+400,全线长约 9400 米。

    2.3招标范围:工程施工总承包,详见已批复的图纸及工程量清单。

    2.4计划工期120日历天。

    3.投标人资格要求

    3.1本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质或同时具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质和公路路基工程专业承包三级及以上资质, 投标人近5年(2013年至今)至少完成过一项合同金额不低于 200 万元的三级公路及以上公路工程(必须包含交通工程)的施工业绩,需提供查询结果的网站截图彩色打印件业绩并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力

    投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用管理系统(http//glxy.mot.gov.cn中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
    3.2 本次招标 (不接受)联合体投标。
    3.3 每个投标人最多可对 1具体数量)个标段投标。

    3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标,否则,相关投标均无效。
    3.5 信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。

    4. 招标文件的获取

    4.1 凡有意参加投标者,请于20180416日至20180423日,每日上午0830分至1200分,下午1430分至1730分(北京时间,下同),在海南省人民政府政务服务中心 http://218.77.183.48/htms报名(详细地址)持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件,并对每个标段单独递交投标文件。
    4.2
    招标文件每套售价500元,图纸每套售价 / 元,招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价/ 元,售后不退。

    4.3、保证金到账截止日期:2018571440(北京时间),投标保证金的金额:20000.00元;投标保证金的形式:网上支付保函方式支付,支付地址为:http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do

    5.投标文件的递交及相关事宜

    5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。(不组织)
    5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2018571440分,投标人应于投标截止前将投标文件递交至海南省公共资源交易服务中心2205室(详细地址)。
    5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人予以拒收。

    7.发布公告的媒介

    本次招标公告同时在海南省交通运输网、海南省人民政府政务服务中心网、全国公共资源交易平台(海南省)发布。

    8.其他

    8.1 必须在海南省人民政府政务服务中心企业信息管理系统(http://218.77.183.48)中注册并备案通过,然后登陆电子招投标系统(http://218.77.183.48/htms)下载、购买电子版的招标文件;

    8.2 使用电子签章工具(在http://218.77.183.48/site下载签章工具)对PDF格式的电子投标文件进行盖章;

    8.3 投标截止日期前,必须在海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统(http://218.77.183.48/htms)网上上传电子投标书——PDF格式(使用WinRAR加密压缩)

    8.4本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止,各投标人应随时登录海南省人民政府政务服务中心电子招投标系统(http://218.77.183.48/htms),自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件(包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料),招标人不再另行通知,不管投标人下载与否,招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜,否则由此产生的一切后果由投标人自负。

    8.5投标单位须提供当地(项目所在地或公司注册所在地)检察机关查询后出具的关于单位、法定代表人及拟担任本项目的项目经理和项目总工无行贿犯罪档案的证明材料原件(须在有效期内)

    9.联系方式

     

    招 标 人:海南省公路管理局乐东公路分局    招标代理机构:阳光工程项目管理有限公司

        址:海南省乐东县                              址:海口市蓝天路名门广场北区B6-92206

    联 系 人:                                人:                    

        话:18976762077                           话:0898-65322015           

     

     

     

     

     

    招标公告附件:

    附录1  资格审查条件(资质最低要求)

    施工企业资质等级要求

    1、具备在中华人民共和国境内工商管理部门注册的独立企业法人营业执照。

    2、具备公路工程施工总承包叁级及以上资质或同时具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上和公路路基工程专业承包三级及以上资质。

    3、具备在有效期内的省级及以上建设主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证。

    4、限制 2017 年度海南省和最新全国公路建设市场信用评价等级为 D 的公路工程施工企业参与投标。(投标人如未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格)。注:与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人,不得参加本次投标;单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加本次投标,若存在以上情形,均按否决投标处理。

    附录2  资格审查条件(财务最低要求)

    财务

    12014 年、2015年、2016 年连续 3 年,每年盈利。

    22014 年、2015 年、2016 年连续 3 年平均年营业额不得少于3000 万元人民币。

    注:提供近三年(2014年至2016 年)由会计师事务所或审计机构审计的财务报告(全本)(并加盖公章),包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、流动比率、净资产的复印件(2014-2016年期间成立的企业按成立时间以来实际年份提供)。

     

    附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

    业绩要求

    投标人近 5 年内(2013年至今)至少完成过一项合同金额不低于200万元的三级公路及以上公路工程(必须包含交通工程)的施工业绩。

    注:1.投标人业绩计算以项目交工(或竣工)验收之日为截止日。在对投标人进行施工业绩审查时,如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司,其施工业绩仅按以其名义的子公司,其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司,其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

    2. 投标人施工业绩必须为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中通过省级交通主管部门审核的已建业绩,查询无记录,或虽然业绩可查询但查询记录中因数据不全而无法满足资格审查条件及评标办法中要求的指标的,均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的交工验收时间为准。业绩证明材料须为网站查询结果的截图彩色打印件,否则该项业绩不予认可。

    3. 如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

     

    附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

    信誉要求

    2014 年至今:

    1、 投标人未处于被责令停止,投标资格被取消、财产被接管、冻结,破产状态;

    2、 投标人 2014 1 1 日起至投标文件递交截止时间止承担的工程未发生重大安全或质量事故;

    3、 投标人 2014 1 1 日起至投标文件递交截止时间止未发生过骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;

    4、投标人需对项目经理及其备选人、项目总工及其备选人未同时在其它项目上任职做出承诺。

    5、 投标人未因工程质量问题或其它原因被交通运输部、海南省交通运输厅明令禁止参与投标;

    6、须提供经项目所在地或公司注册所在地检察机关查询后出具的关于单位、法定代表人、项目经理(含备选人)、项目总工(含备选人)无行贿犯罪查询的证明材料(须在有效期内)注:无行贿犯罪查询的证明材料(原件)装订于投标文件正本内;

    7、已列入海南省或全国公路建设市场信用评价的投标人,其 2017 年度海南省和最新全国公路建设市场信用评价等级为 C 级及以上,并与海南省或全国公路建设市场信用信息管理系统查询结果一致(尚无信用评价的企业不作上述要求)。投标人在“信用中国”系统中无负面记录并未列入受罚黑名单:投标人在国家企业信用信息公示系统中未有行政处罚信息、未列入经营异常名录、未列入严重违法失信企业黑名单。投标人须提供 “信用中国”系统中、国家企业信用信息公示系统中查询到的最新全国本单位信用评价登记的截图彩色打印件。 (投标人未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格,并没收投标保证金)

    8、投标人没有违反招标文件规定的分包;

    9、投标人没有提供虚假材料;

    注:1、投标人须对以上内容进行承诺。

    2、资质为施工总承包一级及以上、路基、路面、桥梁、隧道专业承包一级、交通工程专业承包资质的公路施工企业应提供本单位 2016 年和 2017 年海南省公路建设市场信用评价查询结果,还应同时提供本单位在全国公路建设市场信用信息管理系统中查询到的最新全国公路建设市场信用信息查询结果,以上内容投标人如无信用评价的,也需提供查询无结果的截图,作为投标人信用评价计分的依据,以上查询结果均须提供网络截图彩色打印件(未提供查询结果的不作为否决投标的依据)。

    3、施工总承包二级及以下施工企业,应提供本单位 2016年和 2017年海南省公路建设市场信用评价查询结果,还应同时提供注册地省级最新综合评价结果,以上内容投标人如无信用评价的,也需提供查询无结果的截图,作为投标人信用评价计分的依据,以上查询结果均须提供网络截图彩色打印件(未提供查询结果的不作为否决投标的依据)。

    备注:具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下,根据招标项目具体特点和实际情况确定,但不得与投标人须知1.4.4项规定的内容重复。


    附录5  资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

     

    数量

    资 格 要 求

    在岗要求

    项目经理

    1

    1、路桥工程专业工程师及以上职称;

    2、持有本单位注册的公路工程专业贰级及以上注册建造师资格,需提供查询结果的网站截图彩色打印件;

    3、具有5年以上公路工程施工经验

    42013年至今担任过至少一项三级及以上公路工程的项目经理业绩,需提供查询结果的网站截图彩色打印件。

    5、并具有交通运输部核发的《安全生产考核合格证书》(B 证),需提供查询结果的网站截图彩色打印件(2017年起使用的二维码的证书或网络查询结果截图)

    无在岗项目指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)

    项目总工

    1

    1、路桥工程专业工程师及以上职称;

    22013年至今担任过至少一项三级及以上公路工程的项目总工业绩,需提供查询结果的网站截图彩色打印件。

    3、具有5年以上公路工程施工经验;

    4、并具有交通运输部核发的《安全生产考核合格证书》(B 证),需提供查询结果的网站截图彩色打印件(2017年起使用的二维码的证书或网络查询结果截图)

    注:

    1、以上人员必须是本单位的正式员工,投标人须提供所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的近期连续6个月及以上的社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的项目经理(以及备选人)和项目总工(以及备选人)连续6个月及以上的参加社保的有效证明材料(并加盖缴费证明专用章)。

     

    2、项目经理和项目总工的业绩证明材料必须为经审核并已列入交通运输部全国公路建设市场信息管理系统的企业人员信息中的个人业绩的网页截图,或者企业业绩信息中的已建业绩项目情况表网页截图,提供的网页截图满足资格审查要求的个人业绩和各项指标(如:人员姓名、道路等级、担任岗位等信息),否则该业绩不予认可。

     

    3、   本表所要求得工作经验应以本表填入的第一项目经历的起始时间为准,不符合本条件的该人员将视为:重大偏差。

     

    4、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道桥、公路工程、道路工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、交通经济、工程经济等均归为路桥工程相关专业。

     

     

    评标办法前附表

    条款号

    评审因素与标准

    1

    评标办法

    评标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:
    1)投标报价低的投标人优先;
    2)被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先;
    3)商务和技术得分较高的投标人优先;

    2.1.1

    2.1.3

    形式评审与响应性评审标准

    第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

    1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

    a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 )、工期、工程质量要求及安全目标;

    b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

    c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

    d.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减;

    e.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;

    2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

    3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

    a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期 不少于投标有效期;

    b.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文 件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户;

    c.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标 人提交了银行保函原件。

    4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。

    5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。

    6)投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”1.11 款规定,且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。

    7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

    8)投标文件未附有招标人不能接受的条件。

    9)权利义务符合招标文件规定:

    a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

    b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

     c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

    d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

    e.投标人在投标活动中无欺诈行为;

    f.投标人未对合同条款有重要保留。

    g.投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案可行,质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。

    10)投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容。

    第二个信封(报价文件)评审标准:

    1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可

    a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如 有)、投标价(包括大写金额和小写金额);

    b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性 修改和删减;

    c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

    d.投标文件正、副本份数符合招标文件要求。

    2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

    3)投标人未提交调价函,一份投标文件应只有一个投标报价,在招标文件没有规定的情况下,未提交选择性报价;

    4)投标人未出现投标人须知第3.2.14)目中对招标人提供的工程量清单进行修改的情况;

    5)未出现低于成本价报价的情况;

    6)投标文件不应附有招标人不能接受的条件;

    7)投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条、第四十一条规定串通投标的情形(具体情况详见本评标办法第4条)。

    2.1.2

    资格评审标准

    1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、 安全生产许可证和基本账户开户许可证。

    2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

    3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

    4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

    5)投标人的信誉符合招标文件规定。

    6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件 规定。

    7)投标人的其他要求符合招标文件规定。

    8)投标人不存在第二章投标人须知 1.4.3 项或第 1.4.4 项规 定的任何一种情形。

    9)投标人符合第二章投标人须知 1.4.5 项规定。

    2.2.1

    第一个信封评分分值构成

    (总分100分)

    施工组织设计:30

    主要人员:30

    财务能力:10

    类似施工经验:15

    履约信誉:15

    2.2.3

    第二个信封
    详细评审标

    评标价计算公式:
    评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额(不含计日工总额)

    3.2.4

    通过第一个信封详细评审的投标人

    按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,选择前名 3 通过详细评审。

    评分因素与权重分值

    评分标准

    条款号

    评分

    因素

    评分因素权重分值

    各评分因素细分项

    分值

    2.2.21

    施工组织设计

    30

    工程进度:

    8

    同时进度控制措施得当,对本项目的工期重要性理解特别透彻,对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案,计划的柔韧性好,按时完工可靠性高。评分细则:一般得4.8(含)~5.6(不含)分,较好得5.6(含)~6.6(不含)分,优的得6.6(含)~8(含)分。

    工程质量保证:

    8

    结合本项目建设特点和宏观要求,质量目标明确,预控和动态控制措施完整,设备、工具具备完善,实施工艺、手段先进、可靠、科学,管理体系和组织措施功能完善、管理幅度适宜,有关措施针对性强。评分细则:一般得4.8(含)~5.6(不含)分,较好得5.6(含)~6.6(不含)分,优的得6.6(含)~8(含)分。

    安全、环保管理措施:

    8

    本项目安全生产的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善,同时对施工农田、耕地、环境等保护的组织机构、人员安排、技术措施、制度完善。评分细则:一般得4.8(含)~5.6(不含)分,较好得5.6(含)~6.6(不含)分,优的得6.6(含)~8(含)分。

    工期保证体系及保证措施:

    6

    按工期保证体系的完整性,保证措施合理性,一般得3.6(含)~4.2(不含)分,较好得4.2(含)~5(不含)分,优的得5(含)~6(含)分。

    2.2.22

    主要人员

    30

    项目经理任职资格与业绩

    15

    项目经理满足资格审查要求的得基本分10分;2013年至今担任过至少一项三级及以上公路工程的项目经理业绩,加5分。本项满分15分。

    项目总工任职资格与业绩

    15

    项目总工满足资格审查要求的得基本分10分;2013年至今担任过至少一项三级及以上公路工程的项目总工业绩,加5分。本项满分15分。

    条款号

    评分因素

    评分因素权重分值

    评分标准

    2.2.23

    其他因素

    技术能力

    0

     

    履约信誉

    15

    投标人满足第二章“投标人须知”附录 4要求的得14.5,本项企业信用评价结果最多加0.5,加分规则如下 (1)被海南省交通运输厅评价为AA等 级的投标人,本项加0.5;被海南省 交通运输厅评价为A等级的投标人,本项加0.3;被海南省交通运输厅评价 为B等级的投标人,本项加0.1;被 海南省交通运输厅评价为C等级的投标人,本项不加分。公路施工企业信用评价等级按以下原则认定: ()已进入海南省行政区域内的公路 施工企业,其信用评价等级按照海南省 最新省级综合信用评价结果认定,且信 用评价等级认定为AA级的施工企业 不得超过参评单位的15% ()初次进入海南省行政区域具有施 工总承包一级及以上、路基、路面、桥 梁、隧道 专业承包一级、交通工程专业承包资质 的公路施工企业,其信用评价等级按照 以下原则认定: 1、由交通运输部发布的最新全国综合 评价结果为AA级的企业按A级认 定;最新全国综合评价结果为A级的 企业按B级认定;最新全国综合评价 结果为B级或者C级的企业,C 级认定;最新全国综合评价结果为D 级的企业按D级认定。 2、尚无全国综合评价的企业,B级 认定 ()初次进入海南省行政区域的施工 总承包二级及以下施工企业,其信用评 价等级按照注册地省级最新综合评价 结果认定,尚无注册地省级综合评价的 企业,B级认定。 (四)、公路工程施工企业信用评价结果有效期1年,下1年度公路施工企业在海南省无信用评价结果的,其信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的,按照初次进入海南省行政区域的信用评价等级确定,但不得高于其他在海南省原评价等级的上一等级(除D级外)。

    类似工程施工经验

    15

    投标人近5年(2013 年至今)至少完成过一项合同金额不低于 200 万元的三级公路及以上公路工程(必须包含交通工程)的施工业绩。的基础上得 10分:投标人近5年(2013 年至今)至少完成过一项合同金额不低于 200 万元的三级公路及以上公路工程(必须包含交通工程)的施工业绩,加5分;最多加 5 分。

    备注:施工业绩应为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cnIBMlindex.html)中通过审核的已建业绩或者经省级交通主管部门录入的已建业绩,需提供网页全屏截图,具体认定方法详见投标人须知前附表第 3.5.3

    财务能力

    10

    投标人满足第二章"投标人须知"附录2要求的得6分,投标人最近三年(2014年~2016年)年平均营业收入满足财务最低要求基础上,年平均营业收入每增加2千万元的加2分,最多加4分。

                       

     

    1、评标方法
    本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

     

     

     

     

     

     

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